环保署提出更新农药使用禁区法规,开放公众意见征询期
美国环保署公布的拟议的规则周一,该法案将修订更大的工人保护标准(WPS)中的应用禁区(AEZ)部分。AEZ法规的目的是保护农场工人和旁观者免受农药接触,在某些农业农药施用过程中,在施用设备周围建立一个缓冲区,除经过适当培训和装备的农药处理人员外,禁止进入该缓冲区。
背景
2015年,EPA对WPS进行了重大修订,该WPS起源于20世纪90年代,并为农业雇主(和农药施用者)建立了一系列保护其员工免受农药暴露的责任。在2015年修订时,AEZ首次成为WPS的组成部分。
2020年,美国环保署提出了对AEZ的修改。这些2020年的变化在法庭上受到质疑,导致法院暂停实施。这一暂停一直持续到今天,这意味着2015年的专属经济区规则仍然有效。
随着法院挑战的结束,该机构进行了一次审查,并“确定2020年AEZ规则中削弱对农场工人和附近社区免受农药接触保护的条款应该被废除,以保护农场工人、他们的家人和附近社区的健康。”
环保署的提议是什么?
美国环保署最新的AEZ提案在很大程度上反映了2015年的规则,同时保留了2020年规则的两项规定。
当在农业设施上施用农药(用于农业生产)时,农业雇主有责任使其雇员远离农药处理区和经济特区。如果未经授权的人(即除除害剂处理人员外,任何接受过培训并配备个人防护装备的人)在经济隔离区内,除害剂施用者必须暂停施用,直到该人离开该经济隔离区为止。2020年的AEZ规则明确规定,在人们离开AEZ后可以恢复申请;该语言在2015年的规则中缺失,为了清晰起见,EPA在新的拟议规则中保留了它。专属经济区只存在在一个应用程序。大多数农药标签还要求限制进入间隔(REI),禁止进入处理区域的特定长度的时间后完成申请。
在以下情况下,需要从最外层喷嘴向各个方向水平延伸100英尺的AEZ(图1):
- 所有空气,空气爆炸,熏蒸,烟,雾和雾应用。
- 地面喷雾应用,使用细、极细或极细的液滴尺寸。
在以下情况下,需要从最外层喷嘴向各个方向水平延伸25英尺的AEZ:
- 地面喷雾应用使用中等或更大尺寸的液滴,从种植介质上方大于12英寸的高度制成。
如果应用程序不符合这些情况,则不需要AEZ。例如,地面施用颗粒农药不需要防空区。
2015年的规则通过体积中值直径定义液滴大小。为了使雇主和申请人更容易确定给定申请所需的AEZ, 2023规则建议采用美国农业和生物工程师协会的液滴大小分类系统。了解更多关于农药滴剂大小的定义。
2023年的拟议规则保留了2020年规则的另一项条款。根据这一规定,在施用农药期间,农场主及其直系亲属可以选择留在AEZ内的房屋或其他封闭结构中,而不是撤离该地区。
底线
联邦法规的制定是一个漫长的过程;美国环保署可能需要几个月的时间才能最终确定并实施新的拟议的经济专属区规则。公众可以在5月12日(星期五)之前提交对该提案的意见。根据收到的意见,原子能机构在定稿前可能会或可能不会修改规则。截至撰写本文时,2015年的专属经济区规则仍然有效。一个短视频可以在YouTube上找到来自内布拉斯加州推广的农药安全教育计划,说明了该规则的要求。
就拟议的专属经济区规则提交意见:
- 访问Regulations.gov.
- 将以下摘要ID粘贴到搜索栏中:EPA-HQ-OPP-2022-0133。
- 选择3月12日发布的拟议规则(图2)。
- 阅读拟议规则,特别是单元II和III,因为这些部分描述了EPA正在寻求的具体反馈。
- 点击“评论”按钮,在提供的空白处写下或粘贴你的评论,然后点击“提交评论”提交。
有关《工人保护标准》下雇主义务和工人权利的更多信息,请参见扩展通告第3006号《农业场所工人保护标准》.
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