内布拉斯加州狭长地带农业计划的支付和预测
这狭长地带的观点专栏，由内布拉斯加州大学林肯Panhandle研究和推广中心出版，提供了内布拉斯加州西部的具体数据和例子。
2014年的《农业法案》去年已经过了一半，国会正开始考虑2018年的《农业法案》。基于过去和2014-18年的预计支持，一些农民可能会怀疑他们是否选择了正确的《农业法案》商品项目。
这个问题的答案取决于商品和在登记英亩时希望得到什么样的保护。
2014年商品项目有两种选择:价格损失保险或农业风险保险(可在县或个人层面提供)。这些方案提供了不同类型的保护:PLC提供了针对价格短缺的长期保护，ARC-CO提供了针对价格和收益率下行冲击的短期保护。本文将比较狭长地带的两种主要项目作物，玉米和小麦在这两个项目下的保护情况。
那些注册了英亩的价格损失保险(PLC)计划选择长期防范低价格。该计划旨在防止农作物价格跌破一个被称为参考价格的固定水平。PLC支付是参考价格与全国销售年度平均价格或贷款利率之间的差额，两者以较高者为准。支付基于更新的单个农场PLC产量，并在85%的基础英亩上支付。玉米的规定参考价格为每蒲式耳3.70美元，小麦为每蒲式耳5.50美元。
那些注册了英亩的农业风险覆盖(ARC-CO，县级)程序精选收益保护低于移动均线担保，在价格下跌或长期收益率不足的早期提供支持。ARC-CO是一个基于收入的项目，旨在适应价格或收益率的大幅下降。
当担保商品的平均县收入低于担保时，支付。
担保是5年奥运会均价的86%乘以该县5年奥运会平均收益率。85%的基础土地都有支付。对于一些县，用于计算的产量是分开灌溉和非灌溉的土地。在其他县，灌溉和非灌溉的产量是“混合的”或没有分开。
无论你参加的是哪个项目，商品项目的支付都反映了农作物生产者收入的减少。表1和表2按县和项目说明项目支付和预测。计算使用的是美国农业部-食品标准局截至2017年2月9日的估计价格。
各县之间支付率的差异很大程度上是用于预测支付的不同收益估计的结果。为了估计每英亩PLC的支付和预测，使用了该县的平均PLC产量。ARC-CO的支付和预测是基于2017年2月23日美国农业部NASS报告的产量。由于预算封存未被考虑在内，预计支付总额将减少7%。
表1显示，在2014年农业法案的整个生命周期内，加入PLC项目的小麦基地亩预计将比加入ARC-CO项目的小麦获得更高的项目总支付金额。农场间PLC支付规模的差异将基于农场水平的PLC产量。
表2显示，在大多数情况下，特别是在混合产量的县，ARC-CO计划登记的玉米亩预计将比PLC计划登记的玉米亩获得更高的总报酬。这个表格还说明了县与县之间在支付率方面的差异。在边境县，更多的ARC-CO支付意味着更大的收入损失。
在表2在美国，玉米生产被分为灌溉和非灌溉(如金博尔)，在ARC-CO计划下，非灌溉基地亩得到的支持将少于PLC计划。在一个县，灌溉和非灌溉玉米亩在ARC-CO和PLC下支付的差异可以归因于PLC支付产量的差异，以及美国农业部NASS和FSA用于计算ARC-CO支付的实际产量。
这种将ARC-CO支付与PLC支付相提并论的方法，对于在同一农场数量上同时拥有灌溉和非灌溉玉米的农场来说，可能并不公平。对于这些农场，ARC-CO支付将是灌溉和非灌溉率的平均值，基于灌溉和非灌溉基础英亩的百分比。农民或土地所有者不能在单独的项目中登记同一农场数量的给定作物的基础英亩数。
哪个是最好的节目?你的答案可能取决于你在2014年《农业法案》(Farm Bill)有效期内预期支付的总金额，以及你对收入下降带来的临时支持和价格下降带来的永久支持的偏好。
你的答案可能也会影响你对2018年新农业法案下的项目和选择的偏好。尽管我们加入2014年的农业法案似乎就在昨天，但2018年农业法案的讨论已经开始，生产者可能在2019年面临新的加入决定。
Panhandle地区的大部分小麦基地亩都采用了PLC。如果2014年的农业法案项目延长到2018年以后，只要小麦价格保持在每蒲式耳5.50美元以下，以小麦为基地的英亩面积将继续获得该大宗商品项目的支持，而ARC-CO支付将在较低的价格下有效触发，假设未来的平均产量。
大部分狭长地带的玉米基地亩都纳入了ARC-CO。如果2014年的农业法案项目延长到2018年以后，玉米基地英亩可能不会得到任何额外的支持，除非我们看到产量大幅下降或价格进一步下跌。相比之下，只要价格保持在每蒲式耳3.70美元的参考价格以下，PLC就可以继续支付大量款项。
提供的2016年、2017年和2018年作物年的信息是预测。在这些作物季节，价格和产量的变化将改变农业项目的支付前景。这些预测是为了教育目的，实际支付将由美国农业部FSA决定。
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